疏导流动摊贩，包头市这些人建了一个市场...>>

王浩870414

一个自发聚集起来的自由市场覆盖在小区的外围，虽然方便了小区居民购物，但其存在的安全隐患、交通隐患、噪音扰民等问题，随着聚集商贩的激增，暴露得越来越明显。
解决流动商贩的聚集，必须治标才能治本，必须有切实可行的办法。

今年7月9日，包头市城市管理综合执法督查支队东河区大队联合东河区河东镇综合行政执法局，在短短12天的时间，不仅完成了几百户流动商贩的迁徙、安置，更为解决包头城边流动商贩聚集，寻找到了一个特别的经验做法。


市场乱，求蜕变

如今，站在东河区保利罗兰香谷外的空地广场上，几座优雅的雕塑静静矗立着，很难想象这里曾经的一片嘈杂。

据悉，这里本是一片空地，地理位置较偏，由于近年来附近新建多个小区，商贩们经过长时间聚集，形成了一个拥有三四百名商贩的大型流动自由市场，噪音扰民、无序停车、道路拥堵、环境卫生难以保证等问题也逐渐显露出来。

“一早出门上班，会被门外通道上停放的各种车辆阻塞，晚上回家，堵车比早晨还严重。周六日，很多商贩都会打开高音喇叭，噪音从清晨开始，持续到半夜。一些销售食品的商贩将带有油污的废水倒入雨水管网中，造成周边环境污染，成了蚊蝇的滋生地……”居民姜先生说，居民们强烈希望这个市场搬离。

问需求，找“娘家”

姜先生和众多业主的呼吁，在6月底反映到了东河区河东镇综合行政执法局和包头市城市管理综合执法督查支队东河区大队。

城管执法督查支队东河区大队大队长王会军清楚地记得他带着副大队长王宇第一次来到这里时看到的一切，他用手机录下了这里嘈杂的场景、无序的经营和部分环境的破坏。

王会军告诉记者，当时他们与河东镇综合行政执法局局长杨智直接召开现场会，明确这个市场的治理绝对不能采取一刀切的办法。“这个市场关系着三四百人的就业，关系着他们背后三四百个家庭，强制取缔，不能解决问题，给他们找一个适合经营的场所，才是最终办法。”

能容纳这么多商户，且短期内实现搬迁安置，说起来容易，做起来非常难。调研中，商贩们纷纷提出，一定要就近、不能给他们的经营带来困难。

经过“勘探”，最终，郑二窑子村一大片闲置土地映入眼帘。


搬“新家” 有发展


从保利罗兰香谷向北走大约十几分钟的时间，一个布置整洁的大型市场在绿荫中赫然出现。

高高围拢的院墙，里面全部硬化的区域内整齐地划分出了停车场和经营区。经营区范围内还分出了蔬菜、水果、副食、小商品等区域，一条条整齐的巷道上，摊主门撑起了一个个遮阳篷，偌大的市场从西北角最高点望去，整齐有序，一片繁荣。

王宇告诉记者，这就是自由市场摊贩们“搬迁”的新家。

售卖水果的商贩崔师傅高兴地说：“搬到这里后，最大的感受就是有序和干净，商贩们各有各的位置，经营环境与过去有天壤之别。现在市场里有各部门的严格检查，不仅顾客买得放心，我们卖得也放心。”

在另一个区域内，一名售卖生活日用小商品的商户也告诉记者，这里车辆进出非常方便，给经营提供了很好的条件。未来，大家都想着扩大经营，打造更大的发展空间。

巧做法，可借鉴


看着原本闲置的土地，变成了一个未来可以“生蛋的母鸡”，河东镇郑二窑子村党支部书记蔡鲸特别高兴。他说：“市场在解决城市管理难题的同时，也给村子的发展带来了契机。”

蔡鲸介绍，他们得知城管执法人员要全面规范距离他们村子不远处那个凌乱的自由市场时，主动提出，要改造他们村附近的这片100亩的土地。

“我们在与两级执法局领导们商讨后，初步建成了这个市场。未来，我们还要继续加大投入，通过更科学的规划、更加科学的管理，在东河区南部建立一个大型综合农贸市场，服务南部建成区的发展。”

在市场中，记者看到两名城管执法队员正在认真地巡回检查，并不断与商户们进行着沟通。

杨智告诉记者，为了更好地管理这个市场，建成之前几方人员就制定了详细的管理办法，邀请了东河区食药监等部门的入驻，同时安排了环卫工人在经营时间内保洁，在经营结束后打扫，市场中还专门安排河东镇综合行政执法局二中队的执法队员每天早晨6点就来到市场内参与管理，一直到晚上市场整个全部撤摊之后离开。

杨智说：“近一段时间，城管综合执法督查支队东河大队的执法人员也经常走进市场指导工作，我们所有人都希望通过科学、严密、人性化、符合市场规律的管理，让这个市场养成良好的经营秩序，为未来东河区乃至全市一些临时市场的合规发展寻找更加切实可行的办法。”



来源：包头晚报

骑着上帝去流浪

知