包头公安多措并举打造优质营商环境获民营企业家点赞

泪眼朦胧风笑痴

营商环境就是生产力，包头公安进一步发挥公安机关服务经济发展主力军作用，结合自身工作实际，以打造公平正义的法治环境、优质高效的服务环境为发力点，多措并举，全力创造优质营商环境。包头市副市长、公安局长卜连海在党委理论中心组学习会议上对如何营造优质营商环境，服务民营企业家进行再强调。

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以打开路 打造公平正义的法治环境
2018年底，采用软暴力手段，以种种名义对村内民营企业实施敲诈勒索的违法犯罪嫌疑人全某某被包头市公安局以涉嫌敲诈勒索罪依法刑事拘留。这仅是包头公安以打开路，为民营企业创造良好法治环境诸多典型案例之一。为深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会议和参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议等重要讲话精神，包头公安充分发挥公安机关服务经济发展作用，以公平正义为基准，全力为民营企业打造健康公平和谐的法治环境。

以民营企业的健康发展为定向标，以老百姓切身利益为切入点，对破坏市场正常竞争秩序、侵害民营企业经营者人身权利等违法犯罪活动进行全面清查、深度严打。

以维护民营企业商业名誉为目标，严厉打击网络违法犯罪。近年来，全市公安机关网安部门全方位、全时刻深化网络巡查工作，严打利用信息网络侵犯企业权益犯罪，深入开展“净网”专项行动，严厉打击通过恶意编造传播虚假信息，对民营企业实施敲诈勒索、侵害商业信誉等犯罪活动；严厉打击非法攻击入侵企业信息系统，窃取倒卖商业秘密和公民个人信息等严重影响民营企业正常生产经营的违法犯罪活动。2017年底,昆区公安分局网安大队对包头某医院网站首页代码被篡改案件进行立案侦查，成功抓获犯罪嫌疑人周某。仅2018年，全市网安部门共开展网络巡查15000次，破获各类案件56起，抓获违法犯罪嫌疑人499人，有力保护了民营企业的信息安全。

严打各类侵犯民营企业财类安全犯罪，让民营企业安心正常生产经营，包头公安责无旁贷。2018年，包头公安严打各类传统侵财类犯罪，从盗窃行为、销赃途径、赃物追缴等多方面入手，对盗窃底店、电缆、企业原材料及产品等严重影响民营企业正常生产经营的各类违法犯罪进行全面梳理、掌控，责成专门人员实行专案侦破，为企业及时挽损、正常发展不断保驾护航。此外，包头公安进一步加大对生产销售伪劣商品、妨害企业管理秩序、侵犯知识产权、扰乱市场秩序、诈骗等侵害企业利益的经济犯罪的打击力度，对扰乱企业生产经营秩序，侵犯企业合法权益的重大案件，实行专案专办、挂牌督办、限时结案，全力为企业挽回经济损失;同时开展“保品牌、保名牌”活动，与全市拥有驰名商标、知名品牌的企业建立知识产权保护援助机制，进一步优化企业知识产权保护环境。2019年初，东河区抢劫金店案件，包头公安仅利用35个小时便将成功抓捕涉案嫌疑人并起获全部赃物。仅2018年，全市侵财治安类警情同比下降34.4%，刑事类警情同比下降62.11%，打击实效显著，各类大中小微型民营企业及个体老板纷纷为包头公安护航经济发展做出的成绩点赞。

随着社会不断发展，各类新兴产业如雨后春笋般不断“破土生长”。为此，包头公安以全新的法制理念，对各类新兴产业进行分类施策、对症下药，确保其在法制轨道高速运转。全面审核包括共享单车在内的各类新兴共享类企业资质的同时，对其在社会面投放的各类公共物品进行全面掌控，由法制部门牵头，对各类因共享物品出现的违法犯罪行为进行全面解释、认定，确保基层一线执法规范；对因“滴滴打车”等新兴事物投入，而可能造成传统行业产生波动甚至变革的新举措，包头公安第一时间对该事物投放后可能产生的各种情况进行精准研判，对可能因此出现的违法犯罪行为实行精准防范、精准打击，确保经济领域各类行为始终在法制框架内正常运转；全面巡查各类进出口商店经营行为，对其存在的未经审批、“偷梁换柱”等违法行为进行从严打击，确保社会正常经济秩序，维护人民群众切身利益。

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“包头公安严厉打击违法犯罪，及时阻止我公司损失扩大的有力措施，让我们实实在在感受到了公安对违法犯罪的打击力度以及时刻围绕在民营企业周围的安全感。”包头市北科创业高新材料有限责任公司董事长倪爱娟由衷赞叹道。
深化“放管服” 创造优质高效服务环境
包头市公安局积极主动、靠前服务，以企业经常遇到的问题为导向，在提升为民营企业服务效能方面“花心思”， 进一步深化简政放权，以“企业有所需、公安有所应，企业有所急、公安有所助”的工作思维，深化“放管服”改革，推出了一系列精准、务实、有效的服务举措，“网上办”与简政放权双管齐下，线上线下共建“便商”服务模式。

网上办理，让企业和群众足不出户办业务。通过“互联网+公安政务服务”推进网上服务规范化、标准化、精细化。将审批、咨询、查询、举报线索等与民营企业生产经营紧密相关的公安业务和服务项目全部“上网”。通过“24小时警局”警民互动平台向民营企业宣传法律知识，解答相关法律问题，帮助企业规避经济风险、违法犯罪风险等。同时，向企业宣传普及防盗、防抢、防骗等安全常识。通过“包头公安微警务”微信服务平台，实现了在线咨询户籍政策、预约户政业务、查询业务办理进度，各类审批服务事项网上办、掌上办、便捷办，利用互联网开展流动人口登记在线申报，不断完善单位和企业集体户制度，为企业用工落户和暂住登记提供便利条件，真正让数据多跑路，让企业和群众少跑腿。

缩短时间，为服务民营企业开通“快速通道”。依据相关法律法规，包头市公安局制作了全市公安机关行政审批事项清单，坚决做到“目录之外无收费、清单之外无权力、大厅之外无审批”。在业务办理过程中，为外来民营企业者、企业员工实施“零门槛”落户，随来随办，最短5个工作日即可拿证。贯彻落实各项人才落户政策，民营企业引进人才、办证落户，实行即来即办的便捷服务，为企业集体用工开设办理居民身份证、居住证“绿色通道”，享受优先受理、优先上传信息、优先制证服务，确保及时领取证件，为企业招才引智、融入发展提供有力支撑，确保民营企业急需的各类人才来得了、留得住。
压缩保安服务公司、保安培训单位设立许可办理时限要求，由30个工作日缩短为20个工作日。印章刻制业特种行业许可证办理时限不超过7个工作日。减少企业公章刻制备案环节，符合规定申请刻制公章的企业，1日内即可领取公章。

简政放权，持续优化涉企管理服务环境。为让民营企业在办理业务时能够“少跑腿”，包头市公安局在业务办理上简政放权。在全市范围内推行“一站式”办户办证服务，居民户籍业务办理没有居住地、户籍辖区等限制，居民在任何一个派出所、市民大厅都能办理全市户籍、身份证等相关业务。企业招聘的外来务工人员，在本地租住房屋并办理居住证的也可落户，全市公安派出所以社区为单位设立“社区集体户”，外来人员迁入我市及本市常住户口人员无法在实际居住地登记户口的，均可将户口迁入常住地公安派出所“社区集体户”，基本实现落户“零门槛”。为方便群众节假期办户办证需求，全市实行节假日户籍窗口轮岗值班制，保证全市各旗县区在周六日和法定节假日都有窗口可以办理户籍业务。轮岗值班表将通过包头24小时警局、鹿城警务在线、包头公安互联网主页等公众平台向社会公布，广大群众可以通过关注、登录上述平台查询。

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企业申请办理典当特征行业许可证不需提供法定代表人、个人股东和其他高级管理人员的简历、无故意犯罪记录证明，为申请办理旅馆业、典当业许可证实行告知承诺，企业和群众承诺符合审批条件并提交有关材料即可获得审批。自交管“放管服”改革工作开展以来，将车驾管业务窗口进行优化整合，减少了办理业务环节和资料，缩短了办理业务的时限，18项车驾管业务下放至车管分所，九原大队重新施划查验区、各中队智慧岗亭也相继投入使用，车管分所全体工作人员每天延长工作时间，确保办理的车驾管业务“一次办结”，让群众满意而归。
“公安机关简政放权，进一步简化业务流程与办理时间，实实在在的方便让我们真真切切的分享到了公安改革的红利。”东方希望集团党支部书记张轮大对包头公安“放管服”举措予以点赞。
利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。通过打造公平正义的法治环境、创造优质高效的服务环境，包头公安以“用心、安心、贴心”的扎实举措，为民营企业健康发展铺就了一条康庄大道。栽下梧桐树，引来金凤凰。如今，越来越多的民营企业来包头投资兴业，在和谐平安的环境中心无旁骛安心谋发展，这是包头公安孜孜不倦的追求，也是包头经济发展稳中求进、提档升级、争创一流的题中应有之意。
来源：包头公安