党的二十大报告强调，“以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业”。这是党中央着眼全面建设社会主义现代化国家全局，对民族工作作出的重大部署，为全面推进民族团结进步事业提供了根本遵循。
铸牢中华民族共同体意识，是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央着眼新时代民族工作面临的新形势新特点，深刻把握党和国家事业发展对民族工作提出的新任务新要求，谋长远之策、行固本之举提出的重大原创性论断。其目标指向在于引导各民族牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，增强国家意识、公民意识、法治意识，坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，不断巩固全国各族人民大团结，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴汇聚磅礴力量。深入学习贯彻领会党的二十大精神和中央民族工作会议精神，准确把握铸牢中华民族共同体意识的深刻意蕴，要在吃透三个关键词上下功夫。
关键词之一：历史方位
民族问题从来不是孤立存在的，它从属于社会总问题，是社会总问题的一部分。民族问题的解决有赖于社会总问题的解决，解决社会总问题必须正确处理民族问题。中国共产党自成立之日起，就从我国是统一的多民族国家这一基本国情出发，高度重视民族问题。党在长期的革命、建设和改革过程中，坚持把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合，坚持把解决民族问题同解决社会总问题相结合，不断推进马克思主义民族理论中国化时代化，制定并实施正确的民族工作大政方针，走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。
在不同的历史时期，党的事业发展面临着不同的任务，民族工作的目标任务也随之调整。当前，我国正处于中华民族伟大复兴的关键时期，这是党的民族工作的历史方位，要求我们必须把处理好民族问题、做好民族工作作为“重大国是”，不断铸牢中华民族共同体意识，加强中华民族共同体建设，加强中华民族大团结、中华儿女大团结，为实现中华民族伟大复兴创造条件、凝聚力量。这是实现第二个百年奋斗目标的需要，是历史发展的必然要求。
关键词之二：时代之问
习近平总书记指出，“只有立足时代去解决特定的时代问题，才能推动这个时代的社会进步；只有立足于时代去倾听这些特定的时代声音，才能吹响促进社会和谐的时代号角”。铸牢中华民族共同体意识，是倾听时代声音、回答并解决时代之问的创新成果。
铸牢中华民族共同体意识是对过去20多年民族领域时代之问的总体回答。进入新世纪以来，中国改革开放全方位推进、社会主义市场经济迅猛发展、综合国力大幅跃升。以2001年正式加入WTO为标志，中国全面融入世界经济体系，打开了经济增长的广阔空间，充分利用国内外“两个市场”“两种资源”，在不长的时间内迅速发展成为世界第二大经济体、第一制造业大国、第一贸易大国，基本实现了工业化，形成了4亿多人口规模的中等收入群体，城镇化率超过60%，近1亿农村人口实现脱贫。发展速度之快、成就之大，堪称人类发展史上的奇迹。
在快速发展的同时，中国也出现了一系列新情况、新问题和新挑战，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有。党的十八大以来，习近平总书记审古今之变、察时代之势，作出“铸牢中华民族共同体意识”的重大原创性论断，科学回答了新时代民族工作举什么旗、走什么路等重大问题，全面提出了以铸牢中华民族共同体意识为主线、推进新时代党的民族工作高质量发展的目标任务和具体要求，实现了马克思主义民族理论中国化时代化新的飞跃。
关键词之三：百年变局
习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话中强调，“在百年抗争中，各族人民血流到了一起、心聚在了一起，共同体意识空前增强，中华民族实现了从自在到自觉的伟大转变”。中华民族作为一个自在的民族实体形成的历史非常久远，但作为一个自觉的民族实体则是在近代反抗西方列强的百年抗争中出现的。在争取民族独立、人民解放的斗争中，以爱国主义为核心的伟大民族精神空前高涨，中华民族共同体意识不断增强。
当今世界，国际格局加速演进、国际关系深度调整，不稳定性不确定性明显上升，世界进入新的动荡变革期。一方面，和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡；另一方面，经济全球化遭遇逆流，冷战思维和集团政治回潮，单边主义、保护主义抬头。人类社会正站在十字路口，面临前所未有的挑战。当今中国，正处于中华民族伟大复兴的关键时期，综合实力和国际影响力不断提升，日益走近世界舞台中央。与此同时，我国发展面临的外部环境日趋严峻复杂，风险挑战与日俱增。特别是美西方反华势力借所谓民族议题干涉中国内政，妄图挑拨中国民族关系、遏制中国发展壮大。面对日益上升的外部风险挑战，铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设，成为一项十分重大而紧迫的战略任务。
我们要坚持以党的二十大精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，统筹发展和安全两件大事，增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，有形有感有效地做好铸牢中华民族共同体意识工作，加强中华民族大团结、中华儿女大团结，坚决维护国家主权、安全和发展利益。
（作者系北方民族大学副校长、教育部国别区域研究中心主任）
来源：中国民族报
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发表于 2023-4-6 19:57:06