与时代共命运，才能赢得光明未来！包头，再出发...>>

古道

历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。只有与历史同步伐、与时代共命运，才能赢得光明未来。

包头，就是一个很好的注解。

从喊出“坐不住、慢不得、等不起”的口号到现在，整整一年的时间里，这座钢铁之城，面对困难复杂的发展局面，没有犹豫，没有观望，没有懈怠，以“跑起来、抢时间、争一流”的姿态，奋勇向前，交出了一份让人振奋的成绩单。

曾是暮气沉沉的钢城，现在正在挺直脊梁。

翻一番的自信

今天，包头市第十三次党代会闭幕，自治区党委常委、包头市委书记孟凡利在党代会上所作报告也全文发布。

这份报告，确定了未来5年包头的发展目标、任务、抓手和路径。

报告里提出，到2026年，包头的GDP超过5000亿元，这也意味着，5年的时间包头的GDP要将近翻一番。

未来5年，包头依旧是工业立市、工业强市、工业富市，工业总产值要翻一番。

但从发展布局上看，工业内涵将有根本性的变革，重点发展的是高端装备制造业、稀土产业、新材料、新能源、新一代信息技术产业等。

招商引资和重大项目建设方面，未来5年的关键词是“招大引强、招新引优”，更加注重对“隐形冠军”企业和“专精特新”企业的吸引力，固定资产投资也要实现翻一番。

报告也提出，营商环境要进入全国一流行列。

包头力图通过5年的发展，成为黄河“几”字弯都市圈、呼包鄂榆城市群中的重要增长极和强劲动力源，全区和黄河中上游经济高质量发展领头羊。

千载难逢的机遇

孟凡利在作报告时说，以数字化和碳达峰碳中和为牵引的经济社会发展重大变革，为包头提供了千载难逢的历史性机遇。

虽有智慧，不如乘势。包头，正在抓住变革时机，顺势而为，乘势而上。

近期热点话题“拉闸限电”，其背后一个很重要的原因，就是能耗双控。而能耗双控的背后，是碳达峰碳中和。

包头是传统重工业城市，是能源消耗大户、碳排放大户，且不说固碳，就是把耗能和碳排放降下来，生产方式、生活方式、城市运转方式都要实现重大转变，对企业、对行业、对城市都是一个巨大的考验，

所以，包头也是自治区最早系统性部署碳达峰碳中和的城市（相关报道点击这场决定城市命运的硬仗 包头抢跑了）。这次党代会，报告中也提出，到2026年包头碳排放达到峰值并稳中有降，全力建设碳达峰碳中和先锋城市、模范城市。这要比国家碳达峰的目标早了整整4年，显示出包头自我革命的决心和对转型发展的信心。

而数字化的背后，是数字产业、数字经济，是社会治理的革命性变革，关系着全局，决定着长远。

本次党代会报告提出，要把包头每一个企业、每一处场景都当成数字化发展的最优“试验场”，全力推进各方面数字化转型，建设区域数字化高地。

就在上月，包头市数字化转型发展大会召开，部署又走在自治区前列。

一揽子人才政策

人才，是推动发展的第一力量。

未来5年，包头将制定富有吸引力的一揽子人才政策，用制度留人、用待遇留人、用事业留人、用情感留人。

将加强创新型、技能型、应用型人才培养。大力引进一流战略科技人才、创新型领军人才和高水平创新团队。

将建立一流人才服务保障体系，提供“上管老下管小”组合式暖心服务，构筑海内外英才向往集聚的强大磁场。

城市的温度

尊重企业、尊重企业家、尊重一切创业者劳动者。

这句话写进本次党代会的报告中，并作为单独一段，着重提出。其背后折射出的是这座城市的管理者，对所有企业家、创业者、劳动者观念上、管理上认知的改变，是对他们为这座城市所作出的努力和贡献的肯定，是草原钢城渗显出来的温度、温情和暖意。

报告中，也明确提出坚持人民城市为人民，最大程度考虑市民需求，最大程度让市民参与和受益，让城市更有温度、更加宜居。

新的5年里，包头将加快新都市区、北梁腾空区建设，全面完成老旧小区改造，推进城边村、城中村改造。

孟凡利说，要高质量建设幸福包头，坚持以人民为中心，把群众“盼的事”变成政府“干的事”，让人民群众“幸福指数”更高。

现实和未来

一年的时间，通过市委、政府和全市上下干部群众的努力，包头的成绩有目共睹。

经济发展方面，上半年GDP重回全区第二位，重返全国100强，排名较去年上升17位，上升幅度第一。在自治区范围内，GDP、规模以上工业增加值、固定资产投资三项指标增速，均居全区第一。
招商引资方面，上半年全市对接企业3596家，签约项目455个，协议总投资5799亿元，注册落地项目257个。在2021年全国优强民营企业助推内蒙古高质量发展大会上，包头市签约项目38个，签约项目数量全区第一。

优化营商环境方面，企业高管微信群等一批便民利企举措陆续推出，“包你满意”营商环境品牌日益响亮，荣获2020年度中国企业营商环境（案例）十佳城市称号。

环境改善方面，上半年空气质量在168个重点城市中，改善幅度位居第一。

能耗双控方面，在前两个月用电量拉动全社会能耗增长，超出年度能耗增速控制目标的严峻形势下，上半年实现全社会能耗总量及强度指标超额完成。

市域一体化发展方面，8月以来，先后召开加快山北地区产业发展和基础设施建设座谈会、全市支持固阳加快推动高质量发展会议，推动相关地区经济社会发展。

……

成绩明显，但当前制约包头高质量发展的深层次问题依然突出。在党代会上，孟凡利一一点出：

经济规模总量尚小，质量效益不高，产业结构不优，科技创新能力不强，发展中的不协调明显，对外开放不充分，国家重大发展战略和政策响应不到位，人口、人才总量和结构存在明显不足，生态环境压力大，城市更新速度慢，风险隐患仍然堪忧，少数部位工作作风有待进一步转变，党的建设还需持续加强。

孟凡利说，必须采取有效措施，扎实予以解决。

党代会为包头未来的5年发展规划了蓝图，“成为全区和黄河中上游经济高质量发展领头羊”，让人期待。

但实现美好蓝图，根本要靠实干。

今天下午，中国共产党包头市第十三届委员会举行第一次全体会议，选举出新一届市委领导班子。

当选市委书记的孟凡利在讲话中说，要让实干成为包头大地的最强音、用实干提振整个城市的精气神。要锚定党代会确定的目标任务，以最大力度、最实举措，一个一个去啃硬骨头，一个一个去解决真问题。

要始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，团结带领全市各级党组织和广大党员、干部群众，把党代会描绘的宏伟蓝图变为美好现实。

新班子新气象，新征程新作为。

站在新的起点，包头，再出发！包头，向前进！



来源：敕勒川知事

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