包头市白云矿区：“四办”引领打造“包你满意”...>>

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今年以来，白云矿区紧紧围绕自治区、包头市改革相关要求,打造“包你满意”白云速度最省事政务服务品牌，对标上海浦东、北京等先进城市以“少好快”为目标营造最佳营商环境，把“蒙速办•一次办”、“蒙速办·帮您办”等四办改革作为优化政务服务环境的重要抓手，切实增强企业和群众的办事便利度和满意度，取得一系列便民利企改革成效，受到企业群众广泛好评，区政务服务大厅获评包头市文明示范标兵窗口荣誉称号。

（一）顶格推进促进改革落地。一是加强组织领导。形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”的工作格局。白云矿区第一时间制定印发《全面开展“一件事一次办”、“一网办”、“掌上办”、“帮您办”改革工作方案》，分解责任部门，制定具体实施路线图。政府领导先后多次部署，各部门坚持问题导向、需求导向、目标导向，精准发力、综合施策，深入推进“蒙速办•一次办”，全力建设审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的一流营商环境。二是纳入考核机制。区委组织部将四办改革及证照分离等改革任务纳入绩效评估体系，区营商办、职转办合力攻坚推进四办等各项改革。今年以来先后开展十余次专题业务培训。三是做到“三个到位”。即人员配置到位，采用政府购买服务等方式给予政务大厅四办改革人员保证；经费保障到位，实现“蒙速办•一次办”等改革及重点任务经费应保尽保；改革宣传到位，制定宣传方案，充分运用政务服务大厅、报纸电视台、政府网站、新媒体等进行宣传，制作宣传展架公示、宣传，组织外宣活动，在广场、市场等推广宣传改革工作，取得良好宣传效应。

（二）“蒙速办•一次办”促服务增效。通过部门间事项“物理整合”“化学聚合”等方法，聚焦高频办理事项，进行“一件事一次办”改革。设立“一件事一次办”窗口，配备“一件事一次办”受理领办人员，一批次与企业群众生产生活密切相关、业务量较大的“我要开餐馆”等89件事率先开展 “一件事一次办”，现已产生我要办理二手房等联办一件事85件。在内蒙古政务服务网和“蒙速办”移动端设置线上“一次办”专栏，提供89个“一件事”申请材料表格填写样式以及表格电子版的查询下载，方便办事企业群众提前下载填写。一件事联办件统一由大厅人员领办，所需资料由大厅免费帮助复印，大厅专员、部门工作人员高效衔接快速办理，办理疑难工作人员耐心解释答复，各部门十几个表优化为一套表单材料，据测算一件事改革后材料减少60%、表格压减50%，群众的切身感受是服务优、速度快。环节少了，表格少了，材料少了，这些只是形式，群众办事体验才是最重要的，要真省事，要真舒心，服务必须做质的提升。为此大厅要求联动部门服务主动上前一米，依规服务，竭力服务，大厅几个部门一起研究，对一次办提出操作规则，一是进一步提高政治站位，凝聚共识，抓住关键学、围绕落实学、学好各项业务知识做群众的好向导；二是及时掌握办事企业群众的热点、痛点、难点、堵点，强化主动服务、精准服务；三是设立专人领办，畅通绿色通道、中心微信群等多种服务渠道，完善服务细节；四是提升服务能力，坚持落实定期“案例研究”，“以案促改”，促进全员业务能力不断提高。

（三）“蒙速办·帮您办”促项目落地。一是一张标准化清单。依据地区实际，梳理并发布涉及投资审批及工程领域37项白云区“帮您办”代办、帮办服务事项。二是两个服务专区和一个兜底服务专区。在政务服务大厅设立“帮您办”专区2个设立5名专职代办员。工程领域涉及部门多，事项复杂，为此大厅设立“帮您办”兜底领导带班窗口，由政务中心主任值班托底解决疑难问题。三是一支强有力的代办队伍。蒙速办·帮您办”的核心服务理念是变“企业跑”为“政府跑”，做好部门协同，组建帮办队伍、选好帮办员是整个过程的核心。政务大厅5名专职代办员，另外15人为各部门首席审批人员。四是一个高效帮办会商机制。为进一步增强主动服务意识，简化投资项目审批程序，优化我区营商环境，服务和促进我区经济高质量发展，由区发改委牵头，政务局协调，区工科、自然资源局、生态、水务等部门配合，修改完善了《白云矿区投资项目咨询会商调度服务机制（试行）》。在项目准入时，通过会商，集中审核投资项目涉及的产业准入标准规模、产业规划等内容，在综合各部门意见的基础上，出具联合会商意见。在项目落地及建设过程中，采取现场会商、登门会商、联合会商等形式，集中研究存在的问题和困难。同时，会商咨询服务组各成员单位全面梳理本行业投资项目涉及的准入条件、政策法规、审批事项和服务流程，谋求法律和政策的最佳对接，为工程项目审批“马上办”提供坚实基础和后续保障。五是一套表单，一套指南 ，一个平台。企业与大厅签署一套帮您办表单，大厅开始运行代办审批机制，需上级部门审批的由代办员负责与上级沟通。充分发挥包头工程建设平台“一网告知、一网受理、一网办结、一网监督”作用，发布一套涵盖工程项目办事指南，推行企业投资项目“网上办、移动办”的全程无纸化审批服务模式，目前已实现所有非涉密投资项目在线审批。六是托底服务解企业后顾之忧。项目落地后，区委、政府得知项目方存在办公场所、住宿、交通难等问题，第一时间召开专题会议进行研究，为企业提供2栋办公楼帮助企业解决办公、住宿问题，各社区也积极配合发布租房信息，为更多职工解决住宿问题。积极联系区公交公司，帮助解决2辆通勤车解决职工通勤问题，区人社局通过招聘会主动帮助解决招工难问题，一系列暖心举措有效地解决了企业实际困难。

（四）数字化赋能推进智慧政务。依托自治区政务服务一体化平台将政务服务事项全部纳入一网通办范畴，现平台已录入项事1315项，较年初增加一倍，即办件比率达到66.2%，平均办理时限比法定时限压缩75.28%，网上可办理率达95%，事项进驻大厅比率达到94%，依申请事项实现应尽必进；率先在旗县区开展分类“大综窗改革”，在试点基础上，按照社会事业和企业开办、工程领域两大类，将22个部门570多个服务事项陆续推行一窗前台综合受理，变“企业群众窗外跑”为“工作人员窗内跑”。大力提升审批服务的便利化水平，截至目前，白云区“掌上办”应用迅速推进，安装“蒙速办”App 12245人，占地区适龄人口74%，活跃人口11000人，列全市第一位。白云中浩燃气等首批23个便民业务已经在旗县率先接入“蒙速办”业务平台，方便群众缴费、查询，列全市旗县第一位。强化好差评机制，启用新版智能叫号系统引导群众主动进行评价。目前，评价次数10662条，占比人口总数49%。制定《白云矿区“好差评”工作制度》，持续提升政务服务水平。优化服务便利度，无障碍设施逐步完善，设立老年人服务专区，高频事项实现双休日不打烊，24小时政务服务自助服务机已开始试运行，首批100多个事项正在部署上线。   



来源：白云矿区政务服务局