包头市人民政府办公室印发重要通知

咸鱼

包头市人民政府办公室
关于印发包头市城镇老旧小区
改造工作实施方案的通知

各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位，中直、区直企事业单位：
经市人民政府同意，现将《包头市城镇老旧小区改造工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2021年2月4日

小编就《包头市城镇老旧小区
改造工作实施方案》重点内容进行了摘编
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改造范围
城市或县城（城关镇）建成年代较早，失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）。已纳入城镇棚户区改造计划，拟通过拆除新建（改建、扩建、翻建）实施改造的棚户区（居民住房），以及居民自建住房为主的区域和城中村，不属于改造范畴。
目标任务
“十四五”期间，重点改造2000年底前建成的老旧小区，每年按照老旧小区存量20%的比例分批实施。对符合改造条件小区存量小、居民改造意愿强烈的旗县区，在完成2000年底前建成的老旧小区改造基础上，适当放宽老旧小区建成年代限制，每年以全市年度申报计划户数15%的规模，将2001年至2005年底前建成的老旧小区纳入改造计划，逐步实施。2021年自治区批准包头市实施城镇老旧小区改造项目119个，总规模409.44万平方米，涉及户数4.94万户。
主要任务
（一）改造内容。全市城镇老旧小区改造内容分为基础类、完善类和提升类，具体分为：
1．基础类。为满足居民安全需要和基本生活需求的内容，主要包括小区内部及与小区直接相关的供水、排水、供电、弱电、供气、供热、消防、安防、道路、生活垃圾分类、移动通信等基础设施，以及光纤入户、架空线路入地和建筑物公共部位维修等。
2．完善类。为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容，主要包括拆除违章建筑、新建（改建）建筑节能改造、物业用房、充电设施、居民活动室、警务室、无障碍设施、健身器材、绿化美化、智能快件箱、加装电梯，以及小区内或周边绿化照明、停车场、文化休闲设施、体育锻炼场所、适老设施、电力增容等。
3．提升类。为丰富社区服务供给、提升居民生活品质、立足小区及周边实际条件积极推进的内容，主要包括社区、卫生、教育等公共服务设施，以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。
（二）改造标准。全市城镇老旧小区改造严格执行《内蒙古自治区城镇老旧小区改造技术导则》，按照基础类应改尽改、完善类能改多改、提升类积极推进的原则，在解决群众反映强烈，严重影响居住安全和居住功能的各类问题基础上，重点做好以下内容：
1．加强违建整治。彻底治理老旧小区内各类违章建（构）筑物。对违反小区规划，在建筑物立面、屋顶、四周及附属设施私搭乱建的各类违章建（构）筑物进行集中拆除；对违规占用楼道、疏散通道、消防车通道及公共绿地共用部位乱堆乱放杂物、圈地私用等突出问题进行集中清理。
2．优化空间治理。彻底解决老旧小区内强、弱电线路杂乱无章，电动自行车随意停放充电等问题。强、弱电线路集中统一进入地下管道，电动自行车统一充电停放，实现通讯网络资源共享、平等接入、公平竞争。
3．科学规划布局。合理规划老旧小区布局，因地制宜将相邻小区进行统一改造，就近整合。拆除分散小区建筑围墙围挡、失管失修凉房和车棚，疏通消防通道，释放更多公共空间。进一步优化小区绿化、停车泊位、休闲健身广场等公共使用空间，改善小区居民生活环境。增设小区安防视频监控设施设备，完善小区消防设施改造，确保小区安防和消防等设施完善有效。
4．注重历史传承。老旧小区改造涉及历史文化街区、历史建筑的，要坚持保护优先，兼顾完善功能和传承历史。在改善居住条件、提高环境品质的同时，通过保护性的方式进行改造，最大程度保留原建筑样式，延续城市文脉。
5．打造特色小区。老旧小区改造要彰显地区亮点和突出小区特色。根据小区特点及周边环境设施情况分类实施，按照“一区一策、精准施策”原则，整合利用小区存量资源，达到各具特色的改造效果。
6.申报示范项目。“十四五”期间，每年选择部分老旧小区申报国家和自治区城镇老旧小区改造示范项目。加大完善类和提升类改造力度，探索建立城镇老旧小区改造统筹协调、居民参与、政府与居民合理共担成本、市场化参与、金融机构支持、存量资源整合利用、长效管理等机制。
实施步骤
（一）前期准备阶段（2月初—4月底）。各地区根据年度改造任务，制定具体实施方案，落实地方配套资金；完成前期手续办理和招标工作，5月初具备进场施工条件。
（二）组织实施阶段（5月初—10月底）。各地区合理安排改造时间和施工时序，协调有关部门和管线专营单位开展老旧小区及小区周边相关的基础设施、服务设施联动改造，10月底基本完成改造任务。
（三）工程验收阶段（11月初—12月底）。各地区组织有关部门、管线专营单位和街道办事处、社区居委会、小区居民代表开展联合竣工验收。验收合格小区进行移交接管，做好后续管理维护。
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来源：包头日报

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