2019年全市幼儿园招生工作指导意见及政策解读

林中鸟

一、指导思想
贯彻落实国家、自治区、包头市中长期教育改革和发展规划纲要及国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》精神，在市、区两级政府统一领导下，进一步完善学前教育公共服务体系，优化学前教育资源布局，健全“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园格局，按照“相对就近、免试入园、户籍优先”原则实施阳光招生。
二、招生对象
年满三周岁（2015年9月1日—2016年8月31日出生的幼儿）、身体健康、可正常参加集体活动的适龄幼儿。民办幼儿园入园条件可适当放宽，公办幼儿园优先解决本旗县区户籍适龄幼儿入园。
三、招生办法
（一）各旗县区教育局结合本地区实际，制定实施细则。企办幼儿园可优先招收企业职工子女。民办幼儿园在旗县区教育局的统筹指导下，实施自主招生，不受户籍、区域限制。招生工作以幼儿园为主体进行审核、登记、录取。为保证公办幼儿园招生工作的快捷有效，全市建立统一的公办幼儿园招生登记网络信息系统，通过网络自动识别，避免重复登记。
（二）包钢、市妇联举办的幼儿园的招生工作纳入所在地区教育局统一安排部署。
（三）享受相关优惠政策人员子女入园按照相关政策执行。
（四）旗县区教育局结合地区实际，在制定招生方案实施细则时要充分考虑少数民族幼儿入园问题。
（五）有条件的地区和幼儿园要积极尝试举办特教幼儿班。
四、招生程序
（一）公布招生方案：各地区要根据《2019年全市幼儿园招生工作指导意见》制定具体的招生方案，指导各幼儿园根据现有办园条件制定招生计划，旗县区招生方案和招生工作政策解读于4月15日前向市教育局学前教育科报备。市教育局4月25日通过“包头教育云平台（bt.nmgjyyun.cn）”、《包头教育》报及“包头教育在线”微信公众平台公布各地区幼儿园招生方案和招生工作政策解读，旗县区教育局通过旗县区级官方微信平台同时公布。各幼儿园要同步制定具体的招生简章并在相关媒体及幼儿园醒目位置公布。
（二）进行网上预报名：凡具有本旗县区户籍的适龄幼儿，由监护人在5月6日8:30-5月10日10:00期间登录“包头教育云平台（bt.nmgjyyun.cn）”点击“2019年幼儿园招生网上报名”图片, 按照相关规定和要求，提供准确、真实、完整的幼儿预报名信息。每名幼儿只能填报一所幼儿园，家长（法定监护人）一经点击“打印”功能，所有填报信息不得再做任何修改。
优抚对象人员子女不参与网报，在此期间直接持相关证件到拟报幼儿园进行报名资审。
（三）进行资审、派位：5月12-13日由其监护人持预报名表及相关证件按旗县区教育局要求到已预报名幼儿园进行审核，如预报名幼儿资格审查合格人数少于或等于幼儿园招生计划人数，资审合格后幼儿园将全部招收；如预报名幼儿资格审查合格人数多于幼儿园招生计划人数，5月16日旗县区教育局通过旗县区级官方微信平台公布需要派位的幼儿园名单，5月21-22日各旗县区教育局将统一组织电脑派位工作，具体信息关注旗县区级官方微信平台，各旗县区教育局要于电脑派位结束后立即将派位成功的幼儿名单封存。监护人网上填报的信息和提供的各类证件要确保真实，凡提供虚假信息，一经查实，取消入园资格。
（四）公布录取结果：5月24日8:30—26日17:30通过“包头教育云平台（bt.nmgjyyun.cn）”点击“2019年公办幼儿园招生派位录取结果”图片查询派位公办幼儿园录取结果；其他不需要派位的幼儿园在资审工作结束后以电话或当面通知等形式告知监护人录取结果。凡参加电脑派位未被录取的幼儿，由监护人自行选择有空余学位的户籍所在地公办幼儿园或民办幼儿园。非包头户籍的适龄幼儿入园，由其监护人持相关证件到有空余学位的公办幼儿园或民办幼儿园参加自主招生。旗县区教育局将于5月28日通过旗县区级官方微信平台公布有空余学位的公办幼儿园名单。
（五）公办幼儿园秋季新生幼儿报名工作：经旗县区教育局或拟报名幼儿园通知已被录取的幼儿，由监护人持相关证件于6月1日、2日8:30—17:30到相关幼儿园报名，过期视为自动放弃名额。
五、工作要求
（一）加强招生宣传。招生前，各旗县区要通过《包头教育》报、旗县区级官方微信平台、幼儿园官方微信平台和其他新闻媒体等阵地，把招生相关信息向社会公布，为家长提供咨询、指导和服务。
（二）限定招生人数。各幼儿园招生人数按教育部《幼儿园工作规程》要求执行，即小班25人，中班30人，大班35人。
（三）规范收费、退费工作。公办幼儿园严格执行《包头市发展和改革委员会 包头市教育局 包头市财政局关于调整包头市公办幼儿园收费标准及有关事宜的通知》（包发改费字〔2015〕203号）规定的收费标准，不得以招生为由擅自增加任何收费项目；普惠性民办幼儿园收费严格按照《内蒙古自治区普惠性民办幼儿园认定及管理办法（试行）》执行。幼儿园不得收取或变相收取与入园挂钩的赞助费或捐资助学等费用，禁止以特色班、兴趣班等形式向家长乱收费。退费标准严格按照《内蒙古自治区幼儿园收费管理实施细则（试行）》执行。幼儿园办园性质及所有收费项目、金额和退费标准都要在幼儿园醒目位置公示。
（四）完善学籍管理。要运用“幼儿园学籍管理系统”实行在园幼儿电子学籍注册管理制度，并于9—10月两个月完成本地区幼儿园秋季新招幼儿信息采集、汇总、审核、提交工作。
（五）营造良好氛围。各旗县区要按照招生工作要求，建立组织机构，健全制度，明确责任，切实加强对幼儿园招生工作的领导和管理。要坚决杜绝各种不正之风、杜绝违规招生，纪检监察部门对招生工作实行全程监督，确保幼儿园招生工作顺利进行。各幼儿园要以大局为重，增强责任意识，积极主动化解矛盾，维护公平公正和社会稳定，服从属地教育局统一安排，杜绝违规招生。凡违反招生政策，超规模招生、超标准收费、情节严重且造成不良社会影响的，一经查实，将追究属地教育局分管局长及相关幼儿园园长责任。
本意见中招生办法及招生程序用于指导各旗县区幼儿园招生工作，在此期间本意见如与有关法律、国家政策相违背，将适时进行调整。
政策解读
全市幼儿园招生工作即将开启，包头市教育局按照“相对就近、免试入园、户籍优先”的原则发布了《2019年全市幼儿园招生工作指导意见》（下称“指导意见”），“指导意见”延续了2016年起实施的幼儿园阳光招生政策。2019年包头市教育局全面总结了三年的幼儿园招生工作，在征求旗县区教育局意见的基础上，对“指导意见”的内容进一步完善，现解读如下：
1.“相对就近、免试入园、户籍优先”原则
解读：由于学前教育不属于义务教育范畴，目前主城区公办幼儿园学前教育资源不足，难以满足幼儿入园需求，因此幼儿园无法像中小学一样按街坊进行学区划分。这里所指的“相对就近”是指以各旗县区为区域范围，“户籍优先”是指本旗县区户籍适龄幼儿优先报名，“免试入园”是指幼儿园不能采取考试、面试等方式录取幼儿。
2.实施阳光招生
解读：阳光招生指包头市所属公办幼儿园整个招生过程公开、透明，通过网站或相关媒体全程公示，广泛接受纪检监察部门和广大人民群众的监督，坚决杜绝各种不正之风、杜绝违规招生。
3.资审
解读：资审即报名幼儿资格审查，当“打印”功能启动后，打印招生登记表上会显示资审时间，幼儿家长（法定监护人）在规定时间内持相关证件（按照相关旗县区招生方案规定的证件）到预报名幼儿园进行资格审查，未在规定时间进行报名资审的，视为自动放弃入园资格。
4.享受相关优惠政策人员子女入园按照相关政策执行，具体指什么？
解读：“享受相关优惠政策人员子女”即优抚对象人员子女，指中国人民解放军现役军人或烈士直系子女等其它有政策依据的适龄幼儿，可在招生期间持相关证件直接到拟报幼儿园进行报名资审，按照招生规定程序办理入园手续。
5.招生对象年龄进行明确
解读：依据《幼儿园工作规程》，小班主要招收3-4岁幼儿，超出或不及小班年龄段幼儿不在此招收范围内。因此，“年满三周岁” 2019年明确为2015年9月1日—2016年8月31日出生的幼儿。需插班中班、大班的不在此次招生范围内，请家长自行到幼儿园咨询、报名。
6.规范收费、退费工作，做到公开透明
解读：“包头教育云平台（bt.nmgjyyun.cn）”、《包头教育》、“包头教育在线”官方微信公众平台将于4月25日公布全市取得办学许可证的幼儿园名单及收费标准，请家长为孩子选择取得办学许可证的幼儿园就读。
7.完善学籍管理
解读：我市已启用“幼儿园学籍管理系统”，取得办学许可证的幼儿园实行在园幼儿电子学籍注册管理制度。
关键时间点
招生程序关键时间点及需要关注的媒体：
1.4月25日公布各旗县区幼儿园招生方案和招生工作政策解读。
公布媒体：“包头教育云平台（bt.nmgjyyun.cn）”、《包头教育》、“包头教育在线”官方微信公众平台及各旗县区级官方微信平台。
2.5月6日8:30——5月10日10:00网上预报名工作。
登录网站：“包头教育云平台（bt.nmgjyyun.cn）”。
网上预报名流程：进入网站点击“2019年幼儿园招生网上报名”图片-->务必认真阅读“报名须知”，点击查看相关旗县区幼儿园招生方案-->点击“我同意”后再进入下一步-->进入“包头市幼儿园招生信息采集系统”-->选择户籍所属旗县区，户口信息正确方可继续报名-->  填报相关信息，保存信息后-->进入打印页面，网上预报名工作截止前，即5月10日10:00前务必点击“打印信息表”打印出纸质信息表，否则报名不成功。
特别提醒：请家长务必认真阅读“报名须知”，每名幼儿只能填报一所幼儿园。
3. 5月12-13日资审工作。具体要求见相关旗县区幼儿园招生方案。
资审地点：已预报名的幼儿园。
特别提醒：关注相关旗县区级官方微信平台。如预报名幼儿资格审查合格人数少于或等于幼儿园招生计划人数，资审合格后幼儿园将全部招收；如预报名幼儿资格审查合格人数多于幼儿园招生计划人数，将由旗县区教育局统一组织电脑派位。
注意：不需要派位的幼儿园在资审工作结束后以电话或当面通知等形式告知监护人录取结果。
4. 5月16日公布需要派位的幼儿园名单。
公布媒体：各旗县区级官方微信平台。
5. 5月21-22日  电脑派位。
解读：具体信息关注旗县区级官方微信平台。
6. 5月24日8:30—26日17:30公布录取结果。
解读：仅指参加派位的公办幼儿园录取结果。
公布媒体：“包头教育云平台（bt.nmgjyyun.cn）”。
7. 5月28日  公布有空余学位的公办幼儿园名单。
公布媒体：相关旗县区级官方微信平台。凡参加电脑派位未被录取的幼儿，由监护人自行选择有空余学位的户籍所在地公办幼儿园或民办幼儿园。非包头户籍的适龄幼儿入园，由其监护人持相关证件到有空余学位的公办幼儿园或民办幼儿园参加自主招生。
8.6月1日、2日8:30—17:30  公办幼儿园秋季新生幼儿报名工作。
解读：经旗县区教育局或拟报名幼儿园通知已被录取的幼儿，由监护人持相关证件于6月1日、2日8:30—17:30到幼儿园报名，过期视为自动放弃名额。
问题咨询电话
包头市教育局：5152858
市妇联：6976267  5179781  5154425  5619731
包钢幼教处：2165398  2165358
昆区教育局：5225120
青山区教育局：3106406  3106997
东河区教育局：6166070
九原区教育局：7157759
高新区教育局：5311005
土右旗教育局：8880618
固阳县教育局：8120106
达茂旗教育局：8422582
白云区教育局：8515586
石拐区教育局：8728267
监督举报电话：
包头市教育局：5174838
市妇联：5619731
包钢幼教处：2165768
昆区教育局：5225117
青山区教育局：3106312
东河区教育局：6166069
九原区教育局：7157819
高新区教育局：5311005
土右旗教育局：8921703
固阳县教育局：8120106
达茂旗教育局：8423642
白云区教育局：8515124
石拐区教育局：8728138
来源 | 市教育局学前教育科审核 | 刘    燕