两个九月，包头的一年！我们与包头共成长

自由发

转眼又是一个金秋九月。
2022年9月6日，奋进的包头迎来了新的“掌舵人”。一年过去，一个焕发崭新时代活力的新包头出现在了世人面前。这一年，我们历经了疫情防控的重大转折、GDP增长勇夺全国进位最快、包银高铁全线加速施工、获得“世界绿色硅都”荣誉称号、2023包头马拉松系列赛事成功举办、张韶涵演唱会燃爆全城、中国马城建设取得突破性进展、复兴大街快速路即将全线通车、全市几十所学校（新）改扩建稳步推进……这些闪着光的记忆，我们每一个包头人都看得到，也都记得。2022年9月底，自治区主要领导同志在包头调研时指出：“全市上下要有雄心壮志，要重振雄风，敢想敢干，敢于领先，让“草原明珠”再放光彩，努力提升在全区发展大局中的分量和位次。”、““树立雄心壮志，铆足回到历史最高水平的决心和干劲，重振包头雄风””，这些激动人心的话语，在今年的包头大地上生根发芽，更让每一个包头人堆满了干劲，在市委市政府的坚强领导下，赢得了这个硕果累累的金色秋日。


一个城市的发展，经济是根本。

长期以来，包头面临着以重工业为主导、农业和服务业占比较少的发展局面，重工业既为包头带来了城市发展的辉煌二十年，也为包头留下了巨大的历史包袱，并成为2016-2020四年阵痛期的主要根源之一。包头拥有41个国民经济大类中的30个，钢铁、冶金、化工、装备制造四大产业是包头多年来的产业基石，养活了数十万包头的产业工人，成为了包头城市经济和城市文化的支柱。时间来到新世纪，由于全国范围内的产业升级大潮，包头传统的重工业发展为主模式逐步遇到了瓶颈，各驻包国有企业进入了低谷期，包头的城市发展也随之慢了下来。但是包头并没有在沼泽中陷落，自2017年起开始论证晶硅光伏产业在包头发展的可行性。
正如马克思主义唯物辩证法的发展观一样，包头的晶硅光伏产业优势寓于既有的传统工业产业当中。包头拥有优越的地理区位优势、用水用电优势、科技研发优势和能够极快与光伏产业形成全产业链的铝合金、铁合金、线材、玻璃、机器人等产业基础以及全国范围内都数量庞大、素质优秀的产业工人队伍，这些优势条件促成了包头发展晶硅光伏产业。2016年底，包头第一家晶硅光伏企业-全球太阳能光伏制造龙头阿特斯落地包头，掀开了包头晶硅光伏产业发展的序幕。2017年，通威一期项目落地包头，同一年被国家纳入首批“老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区”，包头开始布局晶硅产业及关联材料产业发展。而一切的准备，都需要一个突破口，这个突破口就是“双碳战略”。
在2020年9月22日的第七十五届联合国大会一般性辩论上，习近平总书记向世界宣布，中国将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的宏伟目标。这个目标的提出，成为了包头发展新能源产业的突破口，包头几年来的苦心钻研和准备，终于在几个月后得到了回报。2021年，包头晶硅光伏产业签约总额突破2000亿元，一大批头部光伏企业纷纷进驻包头。截至2022年底，包头多晶硅料、单晶拉棒、切片、光伏组件产能分别达到19.5万吨、118.8GW、25GW、8GW，总产值增长3倍，产值突破1000亿元。到2023年底，包头光伏产业产值达到2000亿元，多晶硅、单晶硅产能占到全国40%以上、全球35%以上，晶硅光伏产业成为新时代包头的旗帜型产业之一，对GDP增长的带动作用十分突出，吸引近10万人来到包头工作生活，为活跃城市人气、带动城市实力增长、促进税收增加和吸引人口落户等起到了重要作用，晶硅光伏产业也在2022年成为了与钢铁产业并驾齐驱的第二大工业产业，而从起步到追赶，晶硅光伏产业只用了六年。


图 昆都仑区大全二期 通威三期项目建设现场

经济的复苏，还体现在税收数据上。2022年，包头全市一般公共预算收入173.6亿元，增长7.8%，其中企业所得税征收额增长幅度达到95.7%，可见招商引资对经济发展的重要性。2022年全年包头市坚决落实国务院留抵退税政策和企业帮扶政策，累计减免、退还税费63.4亿元。
今年1-7月，包头全市一般公共预算收入累计完成122亿元，年底预计将突破200亿元大关；上半年GDP总额突破2000亿元大关，达2066亿，年底有望冲击4300亿元大关。1-7月，全市规模以上工业增加值同比增长23.4%，连续35个月实现两位数增长；全市多晶硅产量同比增长五倍，单晶硅产量增长57.9%，晶硅光伏产业对包头经济发展的带动作用仍在继续加大。1-7月，全市社会消费品零售总额实现594.1亿元，同比增长6.1%，其中，限额以上单位消费品零售额143.7亿元，增长6.7%。
除此以外，满都拉口岸对包头经济发展的作用也在显著增强。2022年11月25日，蒙古国境内的宗巴彦-杭吉铁路正式建成通车，成为蒙古国66年之后向中国方向铺设的第二条铁路出口。2023年2月21日，市委书记在满都拉口岸调研时强调：“要聚焦满都拉跨境铁路这个重中之重，抢抓机遇，坚定信心，集中攻关，全力打通堵点，争取早日取得实质性进展。要聚焦提升口岸通关能力，统筹考虑铁路和公路运输，尽快把口岸过货能力提上来，不断做大口岸规模。要聚焦协同配套，瞄准国内一流口岸标准，持续优化流程、改进服务，依托口岸进口资源，抓好矿产加工项目引进，培育壮大配套产业，加快实现“通道经济”向“落地经济”转变。”


图 今年夏天正在建设的满都拉口岸物流园区项目工地

市委书记的要求不是空谈。今年以来，满都拉口岸迎来了以外交部“一省一策”调研组、国家铁路局、国家口岸管理办公室、蒙古国部长考察团以及中央部委、自治区、包头市各级各类调研组来口岸调研，摸清难点堵点，凝聚成事合力。8月30日，满都拉口岸首次正式开通满都拉-杭吉口岸间国际道路客运班线，周一至周五每日对开两趟；9月4日，满都拉口岸单日过货量首次突破1万吨；截至9月5日，满都拉口岸全年进出口货运量已达310.37万吨，来自蒙古国的矿产品和商品源源不断的由口岸运往中国，而从中国乃至包头生产的工业产品和商品也在不断的输送至蒙古国。满都拉口岸的智慧物流园区建设和高等级公路建设在稳步推进，铁路口岸的连接还尚需时日，但我们相信，包头拥有的绝佳地理位置将成为包头未来发展的最大底气之一。
包头的重振雄风，新能源是主抓手。
自2020年9月双碳战略正式提出以来，包头在新能源领域一路“狂飙”，晶硅光伏产业成为包头的两大旗帜型产业之一，风电装备制造、氢能源产业和储能设备制造是包头新能源领域的重要组成部分。
目前，包头先后集聚了40多家光伏企业落户包头各旗县区，除白云矿区和石拐区、东河区外每个旗县区都有自己代表性的硅材料企业。其中头部企业13家。从行业工序分类看，有国内硅料四大天王：通威、大全、协鑫、新特；有全球光伏组件出货排名前六里的晶澳、阿特斯、东方日升；有十大硅片企业里的上机数控弘元、美科、双良，以及豪安、沐邦、中清光伏。这些企业构成了包头晶硅光伏产业的全产业链，打通了产业上下的循环，目前包头已经是国内晶硅光伏产业发展取得较大成果的城市之一。
除了生产，包头更应该搞研究。5月24日，“双良新能源产业技术研究院”正式揭牌成立，下一步将落户包头；弘元、通威、大全、新特等硅材料企业也将在包头布局设计研究机构，包头正在谋划布局成为全球重要的晶硅生产、研发、实证基地，在将来形成研究-设计-生产-利用-回收-升级的全产业链循环，告别传统产业缺少研发、市场变窄、空间有限的发展局面，真正将晶硅光伏产业打造成可永续发展的支柱产业，为未来的包头攒下厚实的家底和发展的底气。
风电装备制造产业在包头发展时间较长，包头也同样拥有着能够生产风电钢的包钢和生产电机的南车机电等一批老牌风电企业，为包头打造新型风电产业打下了坚实的基础。以明阳智能为代表的大型风电设备设计制造企业选择落户包头，正是因为包头有着广阔的新能源可开发量和巨大的市场空间。包头全市各地太阳辐射量在5800-6400×106焦耳/平方米·年之间，年日照时数在2900-3300小时，光伏资源可开发量3060万千瓦，在全国范围内属于新能源开发利用的绝佳地区，达茂、固阳两地广袤的草原丘陵为建设大型风光电站提供了良好的巨量地理空间，而这两地的气候和天气情况则提供了建设大型风光电站的优良自然条件。2022年，明阳北方智慧能源研究院落户九原区；今年6月17至18日，市委书记赴中山市明阳集团考察。在与明阳集团领导座谈时他指出，希望明阳集团继续与包头深化合作，引领带动更多产业链上下游企业来包投资兴业，共同推动包头走好高质量发展之路；明阳集团董事长张传卫表示，要依托包头加快建设明阳集团北方总部，打造风能、氢能两个千亿级产业集群和智能化产业园，努力在包头干出一番事业，把包头打造成为陆上风电高端制造中心，为包头新能源产业做大做强贡献明阳智慧和力量。7月13日，明阳北方智慧能源研究院氢能研发院士工作站揭牌仪式举行。今年7月，明阳集团北方产业中心在蒙商银行裙楼正式挂牌。8月，石拐明阳二期项目正式动工建设，明阳集团在包头的发展之路越走越宽广。除明阳集团外，龙马智能和特变电工分别在昆区、固阳投资了风电设备制造项目，为包头打造千亿级风电装备制造产业助力。




图 正在建设中的明阳二期项目

4月7日，青山区人民政府与广东喜玛拉雅氢能科技有限公司举行了“年产5000台套氢燃料电池及发动机系统生产线项目”签约仪式。4月15日，国际氢能冶金化工产业示范区新能源制氢联产无碳燃料配套风光发电一体化示范项目奠基仪式在达茂巴润工业园区钢铁稀土原料加工园举行。该项目将是全球首个实现碳中和的氢能冶金化工综合示范项目，也是国家氢能产业创新中心示范项目。项目总投资400亿元，建设年产30万吨新能源制氢、120万吨绿氨、110万吨氢直接还原铁及配套建设500万千瓦风力发电绿色冶金化工产业示范区。8月，包头氢能制造产业园项目在青山区装备园区动工。此外，国能包头煤化工还将在包头建设绿氢绿氧项目，包头打造氢能源之城的起步之路就很顺畅。
7月15日，航天锂电科技（包头）有限公司30Gwh锂电池Pack超级工厂及电芯一体化产业基地项目（一期）开工仪式在九原工业园区举行。该项目主要产品以电芯为核心，涵盖新能源产业下游储能产品集成Pack、商用车电池包Pack及配套产业。其中，此次投产的一期项目于6月由航天锂电与九原区政府签署合作协议，从对接、签约、到今天项目开工，历时仅37天。一期投资约47.5亿元，项目分为两个阶段建设。项目建成后，可年产5GWh锂电池Pack、5GWh电芯及上下游配套产品，预计实现年产值合计约100亿元，实现年税收约3-5亿元。在此次九原基地一期项目开工的同时，航天锂电还与北奔重汽签署了战略合作协议，双方将围绕包头市新能源项目指标落地展开深度合作，包头新能源产业发展正式实现了从发电到储能的重大转变。
面对欧洲对光伏产品实行“碳关税”征收，包头也有应对的招数。2月14日，市委书记主持召开书记专题会，研究全市新能源开发建设工作。市委书记在会上指出：“要强化统筹协调意识，站位全市发展，确立大局意识，把山北地区的风光资源优势和山南地区的装备制造优势统筹起来，坚决防止各行其是。要确立窗口意识，抢抓新能源发展的宝贵机遇，协同推进风光资源开发和新能源装备制造项目建设，把新能源产业的源、荷“两端”更好连接起来，坚决防止贪大求“快”、发展失衡。”、“要加快推进包风1、包风2输变电通道和美岱抽水蓄能电站等标志性项目建设，组建专班跟进，领导带头跑办，确保今年取得突破性进展。”。市委有要求，相关单位有落实。内蒙古电力集团相关领导多次来包调研包风1/2输电线路建设情况，包头供电公司多次召开会议紧抓项目建设落实，力争完成年底投运目标。8月8日，包头美岱抽水蓄能电站筹备处举行揭牌仪式。旗委副书记、政府旗长李智与包头美岱抽水蓄能电站筹备处负责人揭牌。美岱抽水蓄能电站设计装机1200MW，概算投资84.54亿元，建成后将对山南地区消纳调蓄山北新能源起到重要作用，有力支持山南地区新能源开发建设的进一步深入。据悉，市有关部门正在推进包风3、包风4两条大容量输电通道纳入国家电力发展“十四五”规划，为未来包头更加有效消纳风光新能源资源争取更多支持。
乘着国家战略的东风，包头主动扛起了维护国家能源安全的重大政治责任，在建设国家重要能源和战略资源基地的道路上，续写新时代“齐心协力建包钢”的新的历史奇迹。
打造西北综合实力强市，城建很重要。

近年来，面对临近兄弟城市在城市建设上的进步，许多包头人心灰意冷，认为包头失去了发展前途，在十年黄金发展期内没能大刀阔斧建设城市新区、快速路等大型基建项目，没能跟上时代的步伐。诚然，包头过去面临的发展形势十分纷繁复杂，历史包袱沉重，北梁棚改、中国经济新常态、（区属）国有企业改革等许多重大国家任务和举措都在直接影响着包头的发展，特别是钢铁产业的周期性调整直接使包头和昆都仑区的经济局面面临窘境，随后到来的“组合拳”更是把包头经济发展的元气挫伤，而邻近盟市依靠房地产和上级政策支持不顾一切大兴土木，难免让包头人心灰意冷，颇有微词。但可喜的是，即使面临困境，包头的城市建设思想内核并没有变，道路建设、标线施划、公园绿地设计、城市新区风貌设计等看得见摸得着的先进思想和设计高标准仍然还在，还是在全区范围内遥遥领先。2023年初，包头经济初步恢复好转后，市委书记结合城市发展实际需求和社会广泛呼声，提出“花小钱、办大事”的指导方针来建设复兴大街快速路和赛罕路北延工程这两个重大基建项目，将复兴大街打造成完全符合国家相关标准的城市快速路，同时为解决装备园区上下班不畅和着眼城市北部地区发展实际，将赛罕路北延工程纳入重点建设项目。4月11日，市委书记在实地调研城建项目时强调，这几项疏堵畅通工程，全市人民都很关注、很期待，要着力破解项目推进中的难点堵点问题，加快项目建设进度，确保按时建成通车，提升城市交通通达度和市民满意度。各参建单位闻令而动，迅速出击，不分昼夜赶进度、争分夺秒拼建设，目前这两个项目主体工程已接近完工，将于本月底正式通车，全市人民期待的民生工程即将得到检阅，城市风貌和城市信心也将因这条路的贯通而得到极大的提振。目前，北绕城公路正在进行最后的桥梁和沥青铺装工作，力争按照市委市政府要求在十月底实现主路通车目标。青大线的复兴大街-装备大道段拓宽改造工程基本结束，即将投入使用。G210固阳-白云段一级公路建设稳步推进，东河-固阳段前期手续报批工作正在进行，全市人民十分期待明年包头的城市建设重点在哪里，希望市委市政府能够更好兼顾社会发展和群众出行需求，打造畅通平安的美丽包头。




图 正在建设中的复兴大街快速路世纪北路跨线桥（图源包头日报）


图 正在建设中的北绕城公路包头立交段（图源热心网友）

除了城建项目外，高铁的建设也是全市人民关注的焦点。目前，包银高铁建设得到自治区和呼铁局的高度重视，全线建设进度较预期加快，包头站站改工作将陆续启动，包海高铁已进入前期设计勘察阶段。全市社会各界对包头高铁枢纽建设十分关注，对几个重要节点工程如包头新高铁站选址建设、包头动车所选址建设、包海包银高铁连接线、包头站站改工作等有强烈呼吁，事关包头未来高铁枢纽建设和城市发展长远计划，相信市委市政府一定能够着眼长远，多为包头办实事好事。我们也相信， 新兴产业加速落地和新兴企业减税免税期过后，包头的财政收入将得到极大的改善，人民群众对高品质靓丽城市建设的期待也将得到满足。
提升城市商气人气聚集度，文体旅融合发展是要义

今年以来，市委书记多次主持召开市委常委会、书记专题会、汇报调度会及实地调研文旅活动及体育赛事项目推进情况，对全市文体旅产业融合发展指出明确方向，极大的明确了今年包头文旅活动的主攻方向，今年夏天的包头有多“火”，全市人民都看得见。
让笔者留下最深印象的一句话，是7月12日市委书记在包头市召开重大会展活动筹备情况汇报会上指出：“各级各相关部门要密切配合、协同作战，坚决摒弃管理者思维，紧紧围绕打造游客友好型城市，不断改进工作，力求把每一个细节都考虑周到，让外地客人感到舒心暖心。”话虽简洁，但行动不易。作为市民，我们最在意的就是城市管理者的城市管理能力如何，能否胜任城市管理的艰难任务。事实证明，即使经历低谷，包头干部队伍干事创业的激情没有丢，多年来积攒的城市管理家底还在，在疫情期间，包头也并未出现因疫情封控和封闭管理而带来的次生灾害和人道主义灾难，每一个市民都能看到我们的城市管理者有思想、有能力、敢办事，还能把事情办好，这不仅是党中央国务院和自治区党委政府所提倡的，更是许多地方学不来的。
今年夏天的包头，完全可以说“热”了一夏天。2023包头马拉松、张韶涵世界巡回演唱会包头站、街头演唱会三招彻底点燃了包头的夏日，包头的城市管理能力通过一次次大型活动的组织得到了历练，包头的城市美誉度和城市口碑也因这许多的活动而得到了提升。在现在的网络平台上，包头市民因我们的城市管理能力强而自豪，外地的游客因包头高效优质的城市服务而好感满满。包头交警提出打造“游客友好型”城市八项举措，打出“钢城铁警为您服务，包头交警为您指路”的响亮承诺；包头公交运输集团在资源紧张的困境下高效组织完成各类大型活动的公交保障任务，开通各类旅游专线和机场快线、职教园区专线，服务市民出行需求；市体育局配合中国马城建设和各类体育赛事申办举行，配合市委市政府成功获得了2026年自治区第十五届运动会的举办权；市文旅局着眼本土音乐氛围培养和市委有关要求，创造性开展“街头演唱会”的新颖演出形式，让市民随时随地就可享受音乐的魅力……这些实实在在的行动，是每个市民都能切身感受到的，更是包头各部门干事创业决心的体现。



图 包头金街的牌匾墙


图 今夏的包头街头

今夏的包头，活动纷呈，周周都有新亮点。自六月端午假期包马“粽”情开跑以来，每周末包头都开展文旅活动促进消费，让市民们到户外休闲，点亮商气和人气。2023全国文化馆年会、张韶涵世界巡回演唱会包头站、2023包头国际稀土系列论坛及“百所高校招就处长包头行”活动、包头金街、红街开街、2022-23学年全国中小学信息技术创新与实践大赛、2023中国马城马术系列赛开幕、2023ITF国际男子网球巡回赛包头站等等等等诸多文体旅活动让包头的这个夏天格外红火，让包头的市民对这个夏天流连忘返，回味无穷。
这些活动的效果是显著的，社会资本对包头的市场信心在不断加强。以简单的奶茶店为例，今年包头仅用一年时间就追平了与大部分城市的差距，实现在全区范围内争先超越，引进许多新兴奶茶咖啡品牌并持续扩张，在区内大学数量占劣势的情况下成功实现反超，可见市场对包头消费能力的认可和看好。2023年1-7月，全市社会消费品零售总额实现594.1亿元，同比增长6.1%，其中，限额以上单位消费品零售额143.7亿元，增长6.7%，总额稳居全区第二，差距在不断缩小，消费质量在不断提升，强大的消费能力也是未来包头逐步走向生产服务性综合城市的根源所在。
一个城市有没有希望，关键看有没有企业聚集。

2022年9月16日上午，2022年全国企业家活动日暨中国企业家年会在内蒙古自治区包头市举行。履新仅10天的新书记用三个“地”对包头进行了概括。他指出，包头是发展宝地、创业福地、投资高地。包头坚持企业发展需求导向，坚持让企业满意、让企业家满意，全力打造“包你满意”营商环境品牌，努力让包头成为国资敢干、民资敢闯、外资敢投的高地。
市委书记的话，掷地有声。
4月15日，包头永和新能源材料产业园项目开工。市委书记出席活动并为项目开工奠基培土。该项目从签约到开工仅用25天，再次刷新了全市项目引进落地纪录。
7月15日，航天锂电科技（包头）有限公司30Gwh锂电池Pack超级工厂及电芯一体化产业基地项目（一期）开工仪式在九原工业园区举行。此次投产的一期项目于6月由航天锂电与九原区政府签署合作协议，从对接、签约、到项目开工，历时仅37天。
截至8月24日，包头已举行十三场政商恳谈早餐会。从认真倾听、积极回应到督办落实，政企恳谈早餐会时间很短，但传递给企业家们的信号很强烈，企业的问题都能得到解决，在包头的发展一定有保障。
除了企业的体会，跟着企业来到包头的新市民也有着自己的看法。
2022年11月，随着明阳包头项目两栋厂房的建成，刘晓霞从乌兰察布调到包头基地担任综合部部长。短短9个月，她这个“大管家”从零做起，极速搭建起基地的“综合”框架，让明阳项目在包头真正生动起来。一切从无到有，刘晓霞说，这个过程中，方方面面都得到了石拐区的大力支持，“虽然辛苦但很顺畅！”因此，她也爱上了这座城市，决定扎根包头，成为一名新包头人。下一步的工作她已经规划好了。“现在我们等于是搭好了框架，后面就要实现精细化管理。所有工作都要往细了做、往深了挖……”新包头人，全身心融入重现包头火红年代的建设浪潮中。她的经历，只是数十万新包头人的一个缩影。

我们与包头共成长

这一年，我们收获了许多实实在在的成绩，也实现了许许多多的愿望。
这一年，包头大地上的新鲜事太多，多到我们来不及一件一件记录。
这一年，包头大地上的新项目太多，多到我们来不及一个一个列举。
这一年，来到包头的新市民太多，多到我们来不及一个一个认识。
俗话说，句句有回应，事事有落实，这些宝贵成绩的取得，离不开市委市政府的坚强领导，也离不开每一个包头人的积极参与。市委书记在全市“爱包头、作贡献”主题实践活动动员大会上指出：“新时代新征程，贯彻落实好党的二十大精神，完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务的“包头答卷”，迫切需要我们踔厉奋发、勇毅前行；牢记习近平总书记对包头的殷切期待，落实自治区党委的重托，重振包头雄风，迫切需要我们担当作为、真抓实干；实现好人民群众对美好生活的向往，不断满足市民对这座光荣城市的新期待，让城市更有竞争力和影响力，迫切需要我们奋发有为、一往无前。”、“要把对包头的挚爱转化为担当作为、干事创业的激情，争当包头发展的参与者、促进者、推动者，再现热火朝天建设包头的火红年代，真正通过我们每个人的拼搏奉献，重振包头雄风，把包头建设成为让本地人自豪、让外地人向往的地方，让每一个包头人共享幸福、尊严和荣光。”
他不仅是这么说的，更是这么做的。
能够有一个如此身体力行、真抓实干、抓铁有痕的市委书记，是包头之幸，更是包头市民之幸。我们衷心的希望，未来的几年里，包头能走的更快更远，我们每个人的生活都越来越好。

转自：城事苑

原野上

能不能把包头西出入口道路扩一扩

李树红

两个九月，包头的一年！我们与包头共成长

阿芳

两个九月，包头的一年！我们与包头共成长

阿芳

两个九月，包头的一年！我们与包头共成长

漫步草原

我们每个人的生活都越来越好。