包头市成功获评全国市域社会治理现代化试点合格城市

春眠不觉晓

　　2023年10月，中央政法委公布全国市域社会治理现代化试点“合格城市”名单，包头市榜上有名，再添“国字号”荣誉。

        三年以来，全市上下始终把试点创建作为重中之重，坚决贯彻习近平总书记对包头“一个创新、三个实现”重要指示和关于市域社会治理现代化的重要论述，认真落实中央、自治区部署要求，扎实走出一条契合群众期盼、符合包头实际的市域社会治理新路子，为护航全市经济社会高质量发展筑牢了“平安堤坝”。

　　一、突出统筹引领，完善治理机制

　　包头市坚持把推进市域社会治理体制现代化作为首要任务，全方位统筹政府、社会、市场各方力量，强化全周期管理、全要素保障，横向构建共治同心圆，纵向打造善治指挥链。

　　坚持一体推进。将试点创建列为全市“一把手”工程，成立市委书记任组长、市长任第一副组长的工作领导小组及九个专项组，分管市领导包块推动包联领域创建工作。全市上下构建起市级统筹主导、旗县区级组织实施、苏木乡镇(街道)级落细落实的工作格局，推动试点创建一贯到底。

　　强化统筹实施。制定推进市域治理现代化领导小组工作规则和专项组工作职责，建立请示报告、联席会议以及月调度、月监控、月通报制度，确保工作规范高效。每季度市委政法委组织一线调研督导，不定期开展观摩评比，以考促建、以督促行、以评促改，形成奖优罚劣鲜明导向。



　　凝聚多方合力。强化政府主责，稳步实施智慧包头城市大脑、雪亮工程、市域治理现代化多批重点项目。强化社会协同，稳步推动“五社联动”试点创建，包头市获评“自治区社会组织生态圈首批示范点”。强化公众参与，以“12345”政务服务便民热线、24小时警局、包头义警 APP 等线上平台为载体走好网上群众路线，服务响应率、解决率和满意率位居全区第一。



　　二、聚焦风险隐患，精准防范化解

　　包头市坚持把市域社会治理现代化和平安包头建设同步谋划、同步推进，把防范化解市域重大风险作为推进市域治理现代化关键“突破口”和成效检验“试金石”，坚决扛起主责主业，让市域真正成为重大风险的“终结地”。



　　全力以赴保稳定。包头市把社会治安作为社会稳定的基本盘，着力健全社会治安防控体系，在自治区首创网格化、智能化、立体化、规范化“四化协同”、社区巡防网、街面巡控网、空域巡查网、视频巡检网“四网融合”的社会治安防控新模式。严厉打击电网诈犯罪，成立自治区唯一一家准县级电信网络犯罪侦查局，打造“警格+网格”反诈宣传矩阵和“接警即止付”的警务工作流程，包头反电诈工作受到中央政法委的肯定。三年来，全市命案发案率均低于自治区平均水平，养老诈骗考核评比全区第一，电诈打击实现“两升两降”目标，群众获得感、幸福感、安全感逐年提升。

　　坚定不移促民生。包头市把坚持和发展新时代“枫桥经验”作为化解社会矛盾风险的“金钥匙”，探索引进社会组织参与矛盾化解，成立行业性专业性人民调解组织204个，打造品牌调解工作室81个。市县两级社会治理中心已实现实体化运行，政法、信访、公安等部门全面进驻。806个嘎查村(社区)均建立群众来信来访接待机制，一线矛盾纠纷调处成功率达99%。深入推进重大决策社会稳定风险评估工作出台评估备案审查制度，成立备案第三方评估机构11家，累计审查重大项目和决策557个。



　　心系群众守平安。包头市积极回应人民群众的新期待，深入开展平安医院、平安家庭、平安校园等系列创建活动积小安为大安。在自治区率先制定平安建设、社会稳定等7方面、207项结果性指标，划定13条具体红线，反向扣分，倒逼平安建设责任落实。坚决打好防范化解公共安全风险攻坚战，全市未发生重大及以上安全生产事故。

　　三、立足市情实际，抓好创新经验集成

　　包头市坚持边试点边探索，边创建边总结、边推广边提升，以3个“一号”为牵引，深化政治、法治、德治、自治、智治“五治”联创，分领域选树典型样板，全力打造在全国全区叫得响、立得住的包头试点经验。



　　坚持以政治为引领。全面实施市域社会治理现代化项目“十百千”一号工程，项目化引领、集成式推动市域社会治理现代化。全面推进党组织和在职党员常态化开展“双报到、双服务、双报告”项目，截至2023年10月，全市已有216个基层党组织和75037名在职党员(干部、职工)通过“鹿城先锋”智慧服务平台到社区报到，全面覆盖294个社区，社区和群众已线上发布各类任务9680条，完成任务6353条，有效破解党组织、党员(干部、职工)报到服务监督难、基层一线治理力量不足等问题。

　　坚持以法治为保障。全力推进“包你放心”优化法治化营商环境“一号行动”，制定优化法治化营商环境20条、加强知识产权综合司法保护10条措施，组建“双法务服务联盟”，用好优商恳谈会、政法机关“开放日”、包联企业三大互动平台，全方位惠企便民，助力企业安心落户、放心投资、顺心发展。深化法治包头建设，市县乡村全部建成公共法律服务平台，打造法治文化阵地221个，培育“法律明白人”2464名，“一村一律师”实现全覆盖。

　　坚持以德治为教化。包头市把德治作为城市文明的筋骨，加强家庭道德、职业道德和个人品德建设，评选推广国家和自治区级道德模范、最美人物46名，卢仁峰、戎鹏强等一批先进个人荣获大国工匠、劳动模范称号。大力倡导见义勇为，定期开展选树表彰，三年来，15名个人被评为全区见义勇为先进分子，1人荣获全国见义勇为模范。建立社会法人失信惩戒机制，制定企业信用红黑榜制度，评选诚信达标、诚信示范企业83家，联合惩戒限制高消费7.6万余人次。



　　坚持以自治为基础。包头市做实“微网格”实现“大治理”，推广“全程代办+委员领办+网格帮办”模式，逐级规范服务事项，嘎查村(社区)实现政务服务全程代办。将全市527个嘎查村和294个社区划分为6496个综合网格，同步建立网格党组织。全面加强群众自治力量，包头义警队伍达到3.7万人，招募“小巷管家”1.2万名，雷锋车队成为全国首支以“雷锋”命名的出租车行业志愿者服务车队，被授予“北疆楷模”荣誉称号，志愿服务在全社会蔚然成风。

　　坚持以智治为支撑。坚持实战实用实效导向，以智慧城市建设为支撑，打造“智能+治理”应用体系，集成打造智治政法集成应用一号平台，全面提升社会治理质效，推动209项公共服务事项实现网上办、190项接入“蒙速办”,90%以上做到“一站式”、“一趟清”;建成线下“24小时警局”，持续优化微警务平台，总访问量超过3.6亿次。“雪亮工程”累计建成高清点位6.2万路，高质量通过国家验收、位列自治区前列。



　　民之关切，政之所向。全国市域社会治理现代化试点合格城市不是终点，而是起点。包头市将砥砺前行、奋楫争先，永远吹响高质量建设市域社会治理现代化城市的示范号角，全力构建“善治包头”模式，为重回火红年代、重振包头雄风做出新的贡献!
来  源：包头微学习、包头政法在线

阿芳

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